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王濟(jì)武：科創(chuàng)走廊——建設(shè)“世界領(lǐng)先高地”的新形態(tài)打印

發(fā)布時(shí)間：2023-03-09來源：《啟迪觀察》

作者：王濟(jì)武啟迪控股董事長

當(dāng)下世界正處于第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大時(shí)刻，全球創(chuàng)新領(lǐng)域最新的趨勢是集群化、生態(tài)化與新型國際化。集群化要求多門類新興產(chǎn)業(yè)與人才的集聚效應(yīng)；生態(tài)化強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)科技的孵化體系與金融體系、產(chǎn)業(yè)體系的良性循環(huán)；新型國際化側(cè)重技術(shù)、人才、資本全球比對與全球聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，而不只是點(diǎn)對點(diǎn)的項(xiàng)目合作。

從孵化器、科技園到科技城、高新區(qū)，雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，因?yàn)辄c(diǎn)狀空間缺乏線性空間的多樣性、差異性、流動(dòng)性，多門類新興產(chǎn)業(yè)集聚很難滿足，從0到1再到100的孵化鏈與產(chǎn)業(yè)鏈很難完整并存，研發(fā)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)無法集群布局。

科創(chuàng)走廊作為一種基于高速公路或鐵路等交通干道展開的新型創(chuàng)新范式，正在成為世界各地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的最重要載體，成為未來打造新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地的最重要形態(tài)。

本文通過啟迪控股多年實(shí)踐的曲折經(jīng)驗(yàn)與國外創(chuàng)新高地的成功案例進(jìn)行全面比對，建議我國在建設(shè)“世界領(lǐng)先的創(chuàng)新高地”的過程中，將“科創(chuàng)走廊”作為新型舉國體制發(fā)力趕超的第一重點(diǎn)，特別是在多門類實(shí)體經(jīng)濟(jì)與研發(fā)資源相對豐富的長三角、珠三角、京津冀以及其他規(guī)劃城市群的區(qū)域，盡快規(guī)劃、啟動(dòng)、建成標(biāo)志性的創(chuàng)新走廊，此舉必將在科技強(qiáng)國的新時(shí)代有力地直接帶動(dòng)區(qū)域升級與經(jīng)濟(jì)增長。

在建設(shè)科創(chuàng)走廊過程中，根據(jù)集群化、生態(tài)化的必然要求，對原有創(chuàng)新高地的建設(shè)、招商、運(yùn)營模式也要同步升級，政府、大學(xué)、企業(yè)；園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、基金；科技、產(chǎn)業(yè)、金融的立體三螺旋式的良性循環(huán)是必由之路。針對世界性的創(chuàng)新模式的競爭，既需要廣泛吸收全球各國經(jīng)驗(yàn)，更要聚焦教育、科技、人才、創(chuàng)新，通過發(fā)揮黨和政府的引領(lǐng)作用，并打破各類創(chuàng)新主體的邊界進(jìn)行融合，水到渠成地同步為世界貢獻(xiàn)“中國式”的創(chuàng)新模型。

一、什么是科創(chuàng)走廊

(一) 科創(chuàng)走廊的形態(tài)

對人類最舒適的是走廊、陽臺、亭榭等半封閉空間，對科技、人才、創(chuàng)新集聚最適宜的也是“走廊”型城市空間，如果金融業(yè)適合步行集聚的“CBD”，那么新型創(chuàng)新高地需要“走廊”。科創(chuàng)走廊是以“科技創(chuàng)新”為發(fā)展主題，以“走廊”為空間組織方式的創(chuàng)新區(qū)域。“走廊”的線性形態(tài)更便于分節(jié)點(diǎn)布局不同的科技與產(chǎn)業(yè)類型，而不用孤立、離散地局限于人工智能園區(qū)或生命科技園區(qū)之類。“走廊”的線性形態(tài)同時(shí)具備縱向生態(tài)布局延展的優(yōu)勢，在級差地租嚴(yán)重制約原創(chuàng)科技孵化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為布局研發(fā)體系、孵化體系與產(chǎn)業(yè)體系（包括中試、樓宇工廠等）的融合生態(tài)提供了可能，也為布局青山綠水的錯(cuò)落環(huán)境、差異性的生活居住組團(tuán)提供了可能性。與開發(fā)區(qū)形態(tài)的高新區(qū)模式對比，“走廊”的線性形態(tài)既滿足規(guī)模與多樣性，又便于快速交通的規(guī)劃，為提高人才的集聚、交流協(xié)作效率提供了可能。

(二) 科創(chuàng)走廊與科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)別與聯(lián)系

創(chuàng)新高地或創(chuàng)新資源集聚區(qū)域一般包括科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)以及科創(chuàng)走廊等形態(tài)。隨著科技創(chuàng)新對多類別科技集成的要求越來越高，孤立的科技園區(qū)或者單純的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)很難取得領(lǐng)先優(yōu)勢。而科創(chuàng)走廊本質(zhì)上是一個(gè)地域性的、完整的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，除了能夠有效實(shí)現(xiàn)多門類科技與人才的空間聚集，還能通過促進(jìn)城市間的價(jià)值交換，打通城市群之間的創(chuàng)新承接壁壘，從一體化協(xié)同上互相彌補(bǔ)創(chuàng)新要素的不足，真正帶動(dòng)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，帶動(dòng)大區(qū)域、多城市高質(zhì)量發(fā)展。

“高科技園區(qū)”是目前最常見的創(chuàng)新高地類型，特別是大學(xué)科技園。美國稱之為“研究園區(qū)”，意大利、法國稱之為“科技城”，英國稱之為“科學(xué)技術(shù)園區(qū)”，韓國稱之為“高科技工業(yè)園區(qū)”，等等。叫法不完全一致，但含義大致相同。世界科技園與區(qū)域發(fā)展協(xié)會(huì)目前注冊會(huì)員已經(jīng)超過350家，其中中國會(huì)員數(shù)量32家；中國大學(xué)科技園聯(lián)盟的成員也有160多家（以上兩個(gè)組織目前的主要負(fù)責(zé)人都來自清華科技園）。世界各國的“高科技園區(qū)”共同特點(diǎn)是與高校、科研院所等存在緊密的聯(lián)系或運(yùn)行上的合作，高校、科研院所將科技成果和產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移給園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，并促使園區(qū)內(nèi)的知識密集型產(chǎn)業(yè)或其他組織協(xié)作發(fā)展。為方便與大學(xué)和企業(yè)進(jìn)行對接,在地理位置上，科技園區(qū)一般更為接近大學(xué)和企業(yè)。綜上，科技園區(qū)是指：在特定區(qū)域內(nèi)，提供科技創(chuàng)新知識孵化場所，聯(lián)絡(luò)大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)，吸引科創(chuàng)企業(yè)入駐聚集而成的經(jīng)濟(jì)體。

而一般科創(chuàng)走廊都坐擁多所一流高校與眾多高新技術(shù)企業(yè)，相比之下，科技園區(qū)顯得功能單一，在從知識產(chǎn)出到最終成果產(chǎn)業(yè)化過程中主要起到提供創(chuàng)新孵化服務(wù)和橋連作用。例如，清華科技園、劍橋科技園都是啟迪控股投資的頂級大學(xué)科技園，在完善生態(tài)化的過程中，只能依靠本國創(chuàng)新大區(qū)或全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)充，在新的創(chuàng)新時(shí)代領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步消失。反觀啟迪漕河涇科技園，從誕生之日起就是G60科創(chuàng)走廊的起點(diǎn)園區(qū)與“科創(chuàng)樣板間”，只用了短短7年，無論園區(qū)規(guī)模、單畝稅收、專精特新數(shù)量等指標(biāo)就已經(jīng)迅速趕上老牌園區(qū)。最重要的是，從上海松江、浙江嘉興等近年的GDP、稅收指標(biāo)快速上升角度對比，啟迪漕河涇科技園與“G60科創(chuàng)走廊”對所在地區(qū)的全方位帶動(dòng)效應(yīng)，大大超越了清華科技園、劍橋科技園等老牌園區(qū)。清華科技園、劍橋科技園畢竟還擁有世界名校的獨(dú)家優(yōu)勢，畢竟目前還是世界級的領(lǐng)先科技園，其他眾多分散布局的各類科技園該向何處去？

“產(chǎn)業(yè)集群”出現(xiàn)源于自然資源的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本以及企業(yè)間交易成本,隨后其發(fā)展存在一定的自循環(huán)反饋,通過企業(yè)的聚集形成集群，通過培育集群來吸引企業(yè)的聚集，即在某一區(qū)域內(nèi)企業(yè)聚集越多，集群所需或提供生產(chǎn)要素的相關(guān)企業(yè)也會(huì)聚集于此。波特對產(chǎn)業(yè)集群的定義為：地理上相近的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，由于共性和互補(bǔ)性而聚集在一起。在德國、美國有許多大企業(yè)選擇“小鎮(zhèn)”安家并就近組織產(chǎn)業(yè)鏈，如蘋果公司就是典型。產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)了科創(chuàng)走廊的部分特征，即企業(yè)在地理空間上的集聚性,知識流動(dòng)交互為內(nèi)在聯(lián)系方式。但與科創(chuàng)走廊最大的差異在于，產(chǎn)業(yè)集群更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域中企業(yè)的競爭與合作關(guān)系。我國大量建設(shè)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)本質(zhì)上還是“產(chǎn)業(yè)集群”，只不過因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施集約化的原因一般從老城區(qū)外延拓展，所以最終都形成了新城。在亞洲，以新加坡花莎尼集團(tuán)、騰飛集團(tuán)為早期代表甚至將“產(chǎn)業(yè)集群”作為遞進(jìn)式開發(fā)房地產(chǎn)的工具。由此可見，單純的建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群在亞洲似乎最終都避免不了走向房地產(chǎn)增值的商業(yè)模式。而強(qiáng)化多城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的科創(chuàng)走廊，更加有助于共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

二、科創(chuàng)走廊具有突出的創(chuàng)新優(yōu)勢

“走廊”在世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上，最早可以追溯到3000年前的西周，在人類第一次科技與產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代，西周通過沿著江河、山脈線狀布局新興農(nóng)業(yè)“國”的方式，完成了天下一統(tǒng)與中華農(nóng)業(yè)文明的奠基。在西方工業(yè)文明趕超東方的背景下，14世紀(jì)初意大利“佛羅倫薩—熱那亞—威尼斯”創(chuàng)新區(qū)域成為了歐洲文藝復(fù)興的發(fā)源地和工業(yè)革命的萌芽地。20世紀(jì)美國加州101公路科創(chuàng)走廊形成了以斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校和加州理工大學(xué)等眾多知名大學(xué)為依托，以及一批美國國家實(shí)驗(yàn)室為主的研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚的全球著名科創(chuàng)中心，這一優(yōu)勢一直保持到21世紀(jì)。當(dāng)前，世界領(lǐng)先創(chuàng)新高地的競爭，科創(chuàng)走廊仍然是最重要的賽道和引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的最有力引擎。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的歷年《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》表明，創(chuàng)新的空間集聚現(xiàn)象依然明顯。全球創(chuàng)新活動(dòng)集中在一些科學(xué)技術(shù)集群層面，尤其是東京—橫濱、圣何塞—舊金山、阿姆斯特丹—鹿特丹、特拉維夫—耶路撒冷等創(chuàng)新走廊一直是表現(xiàn)最好的創(chuàng)新區(qū)域。為何全球絕大部分的科技創(chuàng)新出自少數(shù)幾個(gè)科創(chuàng)走廊和創(chuàng)新集群而不是遍地開花？除了自然稟賦、歷史條件、人力資本積累、當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮戎匾绊懸蛩赝猓浞掷弥R外部性、集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)是科創(chuàng)走廊的內(nèi)在優(yōu)勢。同時(shí)，優(yōu)良的空間承載能力和優(yōu)美宜居的自然環(huán)境也是其不可或缺的外在優(yōu)勢。

(一) 大學(xué)科研機(jī)構(gòu)支撐的原始創(chuàng)新能力

“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合是國際典型的科創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)模式，而且已經(jīng)完全發(fā)展成熟。當(dāng)下的最新趨勢是大學(xué)的學(xué)科集成以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的崛起，而“走廊”仍然是大學(xué)的學(xué)科集成以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最適宜的空間環(huán)境。

高校和科研院所是基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍。國際典型科創(chuàng)走廊大都集聚了一批知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，成為科創(chuàng)走廊基礎(chǔ)研究和研發(fā)創(chuàng)造的重要來源。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的知識生產(chǎn)，形成了強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力。例如，美國加州101公路科創(chuàng)走廊以斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校和加州理工大學(xué)等眾多知名大學(xué)以及一批美國國家實(shí)驗(yàn)室為依托；日本“東京—橫濱—筑波”科創(chuàng)走廊則依賴于東京大學(xué)、早稻田大學(xué)等世界級頂尖大學(xué)，以及日本國立材料科學(xué)研究所、日本國家高能物理研究所等世界頂級研究實(shí)驗(yàn)室，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)對日本原創(chuàng)性研究成果產(chǎn)出做出了重要貢獻(xiàn)。科創(chuàng)走廊開放程度高、信息通訊發(fā)達(dá)、人員流動(dòng)頻繁，來自不同地方的思想相互碰撞，因此成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃，也是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。

(二) 領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)打造的科技產(chǎn)業(yè)集群

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)，擁有資源、管理、技術(shù)等優(yōu)勢，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，在科創(chuàng)走廊的創(chuàng)新活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位。清華科技園“大手拉小手”計(jì)劃已經(jīng)持續(xù)多年，其中一個(gè)成功標(biāo)志就是著名的“清華企業(yè)家俱樂部（TEEC）”，雖然創(chuàng)始于硅谷，但今日500多會(huì)員一大半都與啟迪孵化體系相關(guān)。硅谷、劍橋的孵化趨勢是大企業(yè)出于自身升級的背后戰(zhàn)略考量，紛紛直接投資孵化器、加速器，或者在知名科技園派駐“獵頭”。霍尼韋爾便是最早與啟迪在G60科創(chuàng)走廊合辦了多期“加速器”的500強(qiáng)，華為也是目前唯一與啟迪劍橋科技園合作的國內(nèi)500強(qiáng)。著名的AlphaGo原創(chuàng)于加拿大阿爾伯塔大學(xué)計(jì)算機(jī)系，在劍橋科技園孵化，被谷歌發(fā)現(xiàn)收購。與其對外宣傳有偏差的是，美國很多州的孵化器都是本地政府、本地最大企業(yè)與本地最好大學(xué)三方合建。“創(chuàng)新”的“創(chuàng)”就是要割掉舊肉，才能長出新肉，創(chuàng)新本身意味著風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，很難吻合“管理”的標(biāo)準(zhǔn)，因此迭代式創(chuàng)新反倒是前代領(lǐng)先大企業(yè)的先天劣勢。國外500強(qiáng)為了避免被創(chuàng)新淘汰的命運(yùn)，理性的選擇是自身資本化，同時(shí)參與孵化領(lǐng)域的育苗、拔苗，我國大企業(yè)界甚至創(chuàng)新界對此尚未形成普遍意識與行動(dòng)。

沒有全球領(lǐng)先的知名企業(yè)，沒有以大帶小的產(chǎn)業(yè)集群，就不存在世界領(lǐng)先的創(chuàng)新高地。我國在創(chuàng)新高地建設(shè)過程中本身還要補(bǔ)上培育領(lǐng)先企業(yè)這一課，更加時(shí)不我待，更需積極有為。

對比世界知名創(chuàng)新走廊在發(fā)展過程中均涌現(xiàn)出了一批具有全球競爭力的科技企業(yè)，形成以某一或若干領(lǐng)軍企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并在此基礎(chǔ)上形成特色產(chǎn)業(yè)集群，成功打造具有自身特色的產(chǎn)業(yè)高地，從而不斷提升全球影響力。例如，美國加州101公路科創(chuàng)走廊以谷歌、蘋果、因特爾等領(lǐng)軍企業(yè)為代表的互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭一直是全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展潮流的領(lǐng)跑者；以IT、生物制藥以及軟件設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)見長的英國M4科創(chuàng)走廊離不開Transferwise、Shazam、Wonga等領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)作用；而東京—橫濱—筑波創(chuàng)新走廊則集聚了佳能、三菱、豐田、索尼、東芝和富士通等世界著名大企業(yè)，是世界500強(qiáng)企業(yè)集聚程度最高的地區(qū)，支撐起日本“東京—橫濱—筑波”科創(chuàng)走廊在世界精密儀器和裝備制造業(yè)引領(lǐng)地位。韓國京畿道創(chuàng)新帶的企業(yè)數(shù)超過81萬家，位居韓國第二，其中包括三星、LG、SK集團(tuán)、韓華等在各領(lǐng)域達(dá)到國際水準(zhǔn)的技術(shù)革新先導(dǎo)代表性企業(yè)。科創(chuàng)走廊中的領(lǐng)軍企業(yè)憑借自身資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先和中間品需求的優(yōu)勢，通過開放共享技術(shù)服務(wù)平臺、搭建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、成立創(chuàng)新聯(lián)合體等方式帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)創(chuàng)新，并為中小企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)開拓應(yīng)用場景，從而推動(dòng)形成大中小企業(yè)融通的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(三) 創(chuàng)新要素高度聚合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

科創(chuàng)走廊從科學(xué)知識源頭開始，就包含多個(gè)主體，經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)完整的過程。通俗的說法是“從0到1再到10與100”，準(zhǔn)確的定義是從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈。“從0到1”即原創(chuàng)科技與原創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的孵化本身是世界上最難的事業(yè)之一，即使先進(jìn)國家如美國、以色列也沒有完全解決。2018年世界創(chuàng)新界發(fā)生了兩件“小事”，一是劍橋大學(xué)邀請啟迪控股成為劍橋技術(shù)轉(zhuǎn)移公司戰(zhàn)略股東，二是麻省理工專門成立了技術(shù)轉(zhuǎn)化公司“The Engine”(發(fā)動(dòng)機(jī))，這說明最先進(jìn)的西方大學(xué)也還在探索“從0到1”的不足與其他可能性。

根據(jù)清華科技園的多年數(shù)據(jù)，“從0到1”成功的案例，其孵化周期一般在10-15年，多個(gè)今日的知名上市公司都經(jīng)歷過不止一次的“準(zhǔn)破產(chǎn)”，好高騖遠(yuǎn)、急功近利是不吻合創(chuàng)新規(guī)律的。即使“從0到1”艱難取得成功，從創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈升級過程中還會(huì)遇到大額投資的不足與市場風(fēng)險(xiǎn)的不確定，這一過程因?yàn)殚L周期波動(dòng)的特征必須依賴于長期金融服務(wù)，而這一項(xiàng)也是我國與美國等國家對比的最大差距之一。目前我國孵化鏈向產(chǎn)業(yè)鏈升級成功的案例基本只有兩條路，一是地方政府以資本招商，經(jīng)過幾任政府持續(xù)完成；二是一開始就按美國上市之路對接境外資本。顯然，第二條路已經(jīng)越走越窄。從國家大規(guī)模解決產(chǎn)業(yè)鏈短板角度，把產(chǎn)業(yè)鏈升級完全依賴于少數(shù)明星城市（如合肥、深圳）的努力不能構(gòu)成國家戰(zhàn)略，因此多城市聯(lián)動(dòng)、金融生態(tài)先行的科創(chuàng)走廊方式最有可能解決從創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈升級的重大課題。

“創(chuàng)新聯(lián)合體”需要企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新主體共同參與，也需要合適的空間形式體現(xiàn)，以便于發(fā)揮各自優(yōu)勢，并將知識生產(chǎn)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成分工明確的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，且這種體系帶有明顯的高端要素聚集性和生態(tài)融性，實(shí)現(xiàn)走廊內(nèi)資源要素的良性循環(huán)發(fā)展。例如，硅谷作為較為突出的產(chǎn)學(xué)研合作的典型模式，形成了較為完善的科技創(chuàng)新機(jī)制。Etzkowitz的研究發(fā)現(xiàn)斯坦福工業(yè)園區(qū)首先形成地理聚集型產(chǎn)業(yè)基地，斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)作為穩(wěn)定的創(chuàng)新源補(bǔ)充，基于大學(xué)的科技成果進(jìn)行研發(fā)和試驗(yàn)，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化和落地并獲取市場競爭優(yōu)勢，而政府則保證城市之間的正常制度支持與資源協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)新要素的最大限度流通。這種多方主體協(xié)同創(chuàng)新的形式實(shí)現(xiàn)了整個(gè)硅谷的創(chuàng)新生態(tài)穩(wěn)定，并形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)循環(huán)創(chuàng)新機(jī)制。

金融服務(wù)是科創(chuàng)走廊必備的基礎(chǔ)設(shè)施，金融創(chuàng)新也必須是我國建設(shè)創(chuàng)新高地的創(chuàng)新要素。健全高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系主要包括金融服務(wù)體系和專業(yè)服務(wù)體系兩類。科技創(chuàng)新的“高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)”特征決定了其巨大的融資需求和風(fēng)險(xiǎn)分散需求，而科技產(chǎn)權(quán)難以衡量、而且必須與人才團(tuán)隊(duì)合一的特點(diǎn)，對傳統(tǒng)金融業(yè)掌握科技創(chuàng)新規(guī)律都是重大考驗(yàn)。從國外案例對比看，現(xiàn)有科創(chuàng)走廊成功的重要原因在于其擁有多層次、寬領(lǐng)域的債權(quán)融資體系和風(fēng)險(xiǎn)投資體系。其中，以銀行、證券和保險(xiǎn)為主的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著金融市場資金融通的作用，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈提供融資支撐；以天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金為主的風(fēng)險(xiǎn)投資，則側(cè)重支撐創(chuàng)新的孵化鏈功能。國外目前正出現(xiàn)兩鏈融合的趨勢，比如美國資本重投WeWork孵化器，英國老牌銀行巴克萊直接運(yùn)營著本土最大的孵化器，而以色列數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成大學(xué)、軍隊(duì)、美國資本融合的成功模型。在布局上，美國波士頓128公路科創(chuàng)走廊、日本“東京—橫濱—筑波”科創(chuàng)走廊和英國M4科創(chuàng)走廊分別緊靠紐約、東京和倫敦三個(gè)世界金融中心；而美國加州101公路科創(chuàng)走廊和韓國京畿道科創(chuàng)走廊則擁有發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。在專業(yè)服務(wù)體系方面，法律、咨詢、會(huì)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、人才中介、技術(shù)評估和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮著重要作用。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)正是基于創(chuàng)新資源的有效組合，優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)能成為產(chǎn)學(xué)研之間溝通的紐帶。從市場占有率和專業(yè)服務(wù)密集度來看，科創(chuàng)走廊是世界頂級律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)和管理咨詢最重要的業(yè)務(wù)來源和產(chǎn)業(yè)布局地，是其健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的重要一環(huán)。

(四) 便于產(chǎn)業(yè)生活配套的空間承載能力

級差地租是各國產(chǎn)業(yè)布局與人口聚集不可回避的問題。隨著上世紀(jì)以來的經(jīng)濟(jì)虛擬化，金融權(quán)證與土地在世界范圍內(nèi)成為最大的財(cái)富載體。在金融力量補(bǔ)充不到位的地區(qū)，土地成本快速上升反過來都成為中等收入陷阱的重災(zāi)區(qū)。科技、人才、創(chuàng)新本來就密集于大都市圈及中心城市，級差地租自然就是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈布局的難題。與建設(shè)衛(wèi)星城或分布式布局產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活區(qū)相比，在大都市外圈布局科創(chuàng)走廊并結(jié)合規(guī)劃升級與土地政策創(chuàng)新，這應(yīng)該是魚與熊掌兼得的更為可行路徑。

“走廊”是未來新產(chǎn)業(yè)的承載地。從國外案例看，科創(chuàng)走廊的打造通常立足于科技產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，以高速公路、鐵路等交通線路作為骨架，串聯(lián)起沿線的科技園區(qū)，最終逐漸將全線填充起來，從而將都市圈的產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展勢能從中心城市順著走廊擴(kuò)展出去，獲得新的發(fā)展空間。如波士頓都市圈的128公路科技走廊串聯(lián)起了沿途的眾多科技園區(qū)。北京中關(guān)村科技園區(qū)因海淀園受創(chuàng)新空間緊缺、創(chuàng)新成本上漲的影響，一些高新科技企業(yè)有向外轉(zhuǎn)移擴(kuò)張的趨勢。位于海淀園西北方向的海淀園山后地區(qū)以及東北方向的昌平園，憑借優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、充裕的土地儲備已經(jīng)成為中關(guān)村核心區(qū)創(chuàng)新功能外溢的主要承接區(qū)。如果有意識地按照創(chuàng)新走廊的形態(tài)進(jìn)行整體規(guī)劃，中關(guān)村的北溢區(qū)域不僅能改變相對散亂的不足，更有可能為首都經(jīng)濟(jì)再造一個(gè)新的東西向增長極。對于相對分散的昌平南口“清華科學(xué)城”、昌平“未來科學(xué)城”、懷柔“科學(xué)城”、首都機(jī)場產(chǎn)業(yè)區(qū)，以至通州副中心，都是一個(gè)可行的盤活、打通路徑。

(五) 吸引留住創(chuàng)新人才的優(yōu)美自然環(huán)境

“走廊”也是未來新生活的承載地與新型城市文明的試驗(yàn)區(qū)。走廊沿線隨著重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)帶動(dòng)，通常也會(huì)因?yàn)槠淇萍肌⒏咝５脑囟蔀槟贻p人口的新選擇。東京都市圈的筑波快線沿線是都市圈內(nèi)人口增長最突出的地區(qū)，尤其基于通勤便利、環(huán)境優(yōu)越、教育資源豐富而深得年輕人的青睞。筑波快線的沿線崛起了多個(gè)居住新城，年輕家庭人口遷入率很高。

創(chuàng)新人群絕非不食人間煙火的“科學(xué)怪人”，越是城市化的綜合功能，越是優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境，越能激發(fā)他們的創(chuàng)新力。美的環(huán)境能喚起人的熱情，美的事物也能給大腦帶來良性刺激，對美好事物的追求可以提升自身的創(chuàng)造力。國內(nèi)外的知名科創(chuàng)走廊大都位于環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)生活設(shè)施配套完善的地區(qū)，良好的生態(tài)條件和優(yōu)美的自然環(huán)境能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更為優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，促使其獲得更多的創(chuàng)造性成果，從而更加推動(dòng)創(chuàng)新主體的集聚。如美國硅谷，英國M4創(chuàng)新走廊，中國的G60科創(chuàng)走廊、廣深港澳創(chuàng)新走廊等。

美國硅谷位于舊金山市東南部，背靠太平洋海岸山脈，面對舊金山灣，除了優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化，硅谷良好的自然環(huán)境對于吸引并留住人才也起到了重要作用。灣區(qū)中心舊金山市三面環(huán)水，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，冬暖夏涼，陽光充足，被譽(yù)為“最受美國人喜歡的城市”。硅谷則更是如此，硅谷集中布局教育、醫(yī)療、文娛、體育等公共資源，擁有環(huán)境優(yōu)美的紅杉樹國家公園等300多平方公里國家公園，城鎮(zhèn)國際化程度高，人居環(huán)境達(dá)到國際水準(zhǔn)。

英國M4科技走廊則更是依托旅游產(chǎn)業(yè)助推科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。M4公路（1971年貫通）全長308.8公里，沿途既有英格蘭繁榮的都市化，也有威爾士的風(fēng)光人文，成為體驗(yàn)英倫風(fēng)土人情的旅游線路。M4旅游線路劃分為歷史風(fēng)貌、田園風(fēng)景、海洋風(fēng)情三個(gè)主題路段，三大主題路段獨(dú)特的人文氛圍和旅游魅力，對科技人才形成多樣化吸引力，吸引不同的科技企業(yè)擇“人”而居，塑造出三個(gè)不同分工的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成就英國最重要的科技創(chuàng)新帶。如今，M4沿線的城市GDP占據(jù)全英國40%的份額，這里集聚了全國約四分之一的研發(fā)活動(dòng)，被譽(yù)為“英國硅谷”。

(六) 便于發(fā)揮政府引領(lǐng)推動(dòng)作用打造“創(chuàng)新聯(lián)合體”

科創(chuàng)走廊的形態(tài)、生態(tài)、規(guī)模都非常適合發(fā)揮政府作用與“新型舉國體制”，打造“創(chuàng)新聯(lián)合體”。結(jié)合我國作為后起者、追趕者的實(shí)際，我國政府發(fā)揮“新型舉國體制”作用時(shí)，完全能做到同步推動(dòng)政府科技創(chuàng)新治理的創(chuàng)新，特別是在新一代科創(chuàng)走廊的管理模式設(shè)計(jì)上，更有條件加快政府職能從行政管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府作為政策激勵(lì)者及制度保障者的作用。

政府本身也是創(chuàng)新的必不可少的組織者，是“世界領(lǐng)先創(chuàng)新高地”多方面的第一推動(dòng)者。“政府、大學(xué)、企業(yè)”是西方世界公認(rèn)的創(chuàng)新基礎(chǔ)三螺旋。我國發(fā)揮“新型舉國體制”作用時(shí)，首先務(wù)必破除對政府作用的誤解與誤導(dǎo)。事實(shí)上，美國政府是推動(dòng)創(chuàng)新的成功者。1992年克林頓當(dāng)選美國總統(tǒng),推行“第三條道路”,其中所謂結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策，就是有選擇的精準(zhǔn)地增加投資于新興產(chǎn)業(yè)，而不是普遍的擴(kuò)大財(cái)政支出。其實(shí)就是科技與新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的凱恩斯主義。1994年，美國成立了國家科學(xué)委員會(huì)，總統(tǒng)任主席，其地位與國家安全委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)平等，把政府的科技工作職能提到了空前重要的地位。克林頓政府對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級推出投資+稅收+補(bǔ)貼組合政策：一方面，對老產(chǎn)業(yè)升級，克林頓政府大幅度增加了對技改項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立專門的投資稅收信貸政策，鼓勵(lì)企業(yè)購置新科技的機(jī)器設(shè)備；另一方面，對開創(chuàng)性的技術(shù)公司，不僅政府協(xié)調(diào)大規(guī)模民間創(chuàng)投（VC），政府也提供長期信貸稅收基金扶持（相當(dāng)于世界上第一個(gè)中央政府推動(dòng)“雙創(chuàng)”）。1996年，克林頓政府還開創(chuàng)性地建立了“天使資本電子網(wǎng)”（類似事業(yè)單位）。克林頓執(zhí)政期間，美國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)興起，環(huán)保新能源成為新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。正因?yàn)槊绹e極作為發(fā)動(dòng)了人類第四次產(chǎn)業(yè)革命，美國國力再次邁上巔峰。

在西方創(chuàng)新模型中，政府、大學(xué)、企業(yè)或權(quán)力、市場和學(xué)術(shù)是平行協(xié)同的關(guān)系，協(xié)同方式過于依賴市場的萬能作用，協(xié)同螺旋過于平面化，并不能有效適用于立體多樣性社會(huì)的結(jié)構(gòu)。市場自由化過度的演變反而是便于巨頭資本壟斷創(chuàng)新資源，反而壓制了小企業(yè)與青年人創(chuàng)新。比如，香港政府在上世紀(jì)末就發(fā)起了“數(shù)碼港”“中藥港”項(xiàng)目，結(jié)果為何三螺旋成了李嘉誠家族的地產(chǎn)項(xiàng)目？作為全球自由度最高的經(jīng)濟(jì)體，最終還是香港政府全資才建成了“香港科技園”。

黨的二十大報(bào)告明確提出的“中國式現(xiàn)代化”的五大特征體現(xiàn)出對自由市場邏輯和資本逐利邏輯的超越，更加明確“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”新一代科創(chuàng)走廊可以說是以上指引的實(shí)踐案例與具體載體之一，為了實(shí)現(xiàn)“中國式”創(chuàng)新的升級突破，“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義”既是最高政治保障，也是中國創(chuàng)新模式的獨(dú)特優(yōu)勢。在實(shí)踐中，無論行政界、創(chuàng)新界、教育界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界，“新型舉國體制”融合凝聚成為“創(chuàng)新聯(lián)合體”的核心還是“人”，是被各自邊界分割又必須充分融合的“人”，發(fā)揮“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的更高級別的推動(dòng)作用，激發(fā)、組織、引領(lǐng)各界別的“人”，細(xì)流匯聚形成創(chuàng)新事業(yè)的洪流。

三、我國科技創(chuàng)新走廊發(fā)展態(tài)勢

(一) 科創(chuàng)走廊大動(dòng)脈格局逐步顯現(xiàn)

國家“十四五”規(guī)劃綱要明確指出：未來將發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域間有機(jī)嵌合，打造科技創(chuàng)新共同體；同時(shí)，需要加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新合作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力的一體化建設(shè)。《長三角G60科創(chuàng)走廊“十四五”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等國家級規(guī)劃亦提出將科創(chuàng)走廊建設(shè)作為區(qū)域科技創(chuàng)新引領(lǐng)、區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。雙循環(huán)新發(fā)展格局下，科創(chuàng)走廊可望成為暢通科技創(chuàng)新內(nèi)循環(huán)的大動(dòng)脈。

研究顯示，我國整體科創(chuàng)走廊大動(dòng)脈格局已逐步顯現(xiàn)，以長三角G60科創(chuàng)走廊和廣深港澳科創(chuàng)走廊為依托構(gòu)建東部、南部兩大科創(chuàng)城市群，以北京為策源地，依托京津冀地區(qū)，連通雄安新區(qū)形成科創(chuàng)新廊帶。三個(gè)超大規(guī)模的科創(chuàng)中心利用巨大空間載體和三鏈分工協(xié)作，引領(lǐng)帶動(dòng)國內(nèi)科技創(chuàng)新發(fā)展。借助地理優(yōu)勢，三大科創(chuàng)中心亦通過對接國際科創(chuàng)體系，承擔(dān)起配置海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源的功能，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)循環(huán)并軌閉環(huán)。

我國科創(chuàng)一體化發(fā)展需要聯(lián)動(dòng)眾多基礎(chǔ)扎實(shí)、前景好的區(qū)域型科創(chuàng)走廊。例如鄭開科創(chuàng)走廊、光谷科技創(chuàng)新大走廊等正在逐步構(gòu)成我國科創(chuàng)走廊大動(dòng)脈之間的銜接節(jié)點(diǎn)，諸如湘江西岸科創(chuàng)走廊、甬江科創(chuàng)大走廊等小型科創(chuàng)走廊填補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，助力我國科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)部微循環(huán)，共同構(gòu)成國內(nèi)科創(chuàng)走廊動(dòng)脈的重要部分。

區(qū)域上來看，長三角G60科創(chuàng)走廊依托長三角城市群，借助江蘇自貿(mào)區(qū)各片區(qū)、浙江自貿(mào)區(qū)的商業(yè)體系優(yōu)勢，以上海為中心向西北和西南深入，延展為上海—合肥科創(chuàng)廊線和上海—金華科創(chuàng)廊線以形成差序產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)依托G60九城形成長三角創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。廣深港澳以廣州、深圳為創(chuàng)新策源地，利用中新廣州知識城和南沙科學(xué)城的科創(chuàng)軸線，以珠三角為戰(zhàn)略平臺，從東西岸分別構(gòu)建兩道廊線，形成“廣深港”和“廣珠澳”科創(chuàng)走廊，依托南沙科學(xué)城作為科學(xué)中心主要承載區(qū)，以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)作為三片區(qū)互動(dòng)基地，共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展。

(二) 科創(chuàng)走廊建設(shè)成效日益顯著

隨著我國科技創(chuàng)新體系的不斷完善，各區(qū)域科技創(chuàng)新強(qiáng)度不斷提升，產(chǎn)出成果增長顯著，科創(chuàng)走廊建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國科創(chuàng)走廊建設(shè)投入增多，以長三角G60科創(chuàng)走廊為例，2018年九城R&D研發(fā)投入為1598億元，2019年增至1942億元，同比增長21.53%。在財(cái)政收入方面，各科創(chuàng)走廊城市圈財(cái)政收入幅度顯著上漲。例如，長三角G60科創(chuàng)走廊九城市的財(cái)政收入占全國比重從1/17上升到1/12，GDP總量占比上升了0.42個(gè)百分點(diǎn)。

科創(chuàng)效益主要體現(xiàn)在科創(chuàng)合作、成果產(chǎn)出兩方面。從科創(chuàng)合作來看，各廊道下的區(qū)域性科創(chuàng)合作性成果產(chǎn)出逐年遞增。以京雄科創(chuàng)走廊為例，2018年地區(qū)合作論文數(shù)量為2170篇，2020年增至3271篇，漲幅高達(dá)52.3%。且區(qū)域性科創(chuàng)人才流動(dòng)速率加快，以我國長三角和京津冀城市群為例，各廊道對人才的聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)，2019年R&D人才增幅比例都在16%以上，基礎(chǔ)研究人員比重提升最大，增幅范圍為20%～30%。從科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出來看，國內(nèi)專利授權(quán)量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模都有顯著提高，尤其是北京、廣州和上海等創(chuàng)新強(qiáng)市，由于資源聚集性更為明顯，因此在絕對和相對比較上都體現(xiàn)出較強(qiáng)的收斂性。

四、啟迪控股建設(shè)科創(chuàng)走廊實(shí)踐探索

從建設(shè)清華科技園開始，啟迪控股聚焦科技服務(wù)領(lǐng)域，積極參與到我國科技創(chuàng)新體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，多年來一直在努力探索創(chuàng)新集群和創(chuàng)新高地本身的創(chuàng)新，在國內(nèi)外多個(gè)科創(chuàng)走廊建設(shè)中進(jìn)行實(shí)踐和積累，貢獻(xiàn)啟迪力量。尤其是在長三角G60科創(chuàng)走廊和中關(guān)村大街的建設(shè)提升過程中啟迪進(jìn)行了深度的探索和嘗試。

(一) 長三角G60科創(chuàng)走廊的成功案例

長三角G60科創(chuàng)走廊包括上海松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9城市，覆蓋面積約7.62萬平方公里，沿線城鎮(zhèn)化水平高、經(jīng)濟(jì)活力足。長三角G60科創(chuàng)走廊自2016年啟動(dòng)建設(shè)以來，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，以市場化、法治化為導(dǎo)向,以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為抓手,以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力建設(shè)為支撐，促進(jìn)長三角基層加強(qiáng)合作和跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力打造科技創(chuàng)新策源地，著力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，著力打造產(chǎn)城融合典范，著力打造一流營商環(huán)境，形成資金共同投入、技術(shù)共同轉(zhuǎn)化、利益共同分享的協(xié)同創(chuàng)新共同體，建成科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊。

1.G60科創(chuàng)走廊發(fā)展歷程

源起松江。2016年5月24日，在習(xí)近平總書記對上海提出建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心兩周年之際，松江提出沿G60高速公路40公里松江段兩側(cè)布局“一廊九區(qū)”，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、對標(biāo)一流、雙輪驅(qū)動(dòng)、開放共享”的G60科創(chuàng)走廊，G60科創(chuàng)走廊1.0版——“G60上海松江科創(chuàng)走廊”就此誕生。

聯(lián)通嘉杭。2017年7月12日，上海松江與浙江杭州、嘉興簽訂《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，2.0版“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”啟動(dòng)建設(shè)。

九城共建。2018年6月1日，松江以滬蘇湖高鐵建設(shè)為契機(jī)，深化拓展G60科創(chuàng)走廊從“高速公路時(shí)代的2.0版”邁向“高鐵時(shí)代的3.0版”，G60科創(chuàng)走廊發(fā)展為貫穿滬蘇浙皖三省一市，覆蓋松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市的“一廊一核九城”總體空間布局。

納入頂層設(shè)計(jì)。2019年5月13日，在中共中央政治局全體會(huì)議審議通過的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確：“建立G60科創(chuàng)走廊等一批跨區(qū)域合作平臺”“依托交通大通道，以市場化、法治化方式加強(qiáng)合作，持續(xù)有序推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊”，標(biāo)志著G60科創(chuàng)走廊從秉持新發(fā)展理念的基層生動(dòng)實(shí)踐，上升為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要平臺。

印發(fā)方案。2020年11月3日，科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，明確了“三先走廊”的戰(zhàn)略定位，即“中國制造邁向中國創(chuàng)造的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊”，提出到2025年基本建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊，成為我國重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。

寫入國家“十四五”規(guī)劃。2021年3月，G60科創(chuàng)走廊被寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，要“瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動(dòng)全國發(fā)展能力”，長三角G60科創(chuàng)走廊由此迎來新的重大發(fā)展機(jī)遇。

2.啟迪在走廊發(fā)展建設(shè)中的具體實(shí)踐

啟迪基于在長三角區(qū)域的創(chuàng)新實(shí)踐，以松江園區(qū)為主要依托，全程參與了G60科創(chuàng)走廊的誕生發(fā)展過程。通過充分發(fā)揮自身平臺資源優(yōu)勢，整合匯聚各類科創(chuàng)要素，不斷提升啟迪松江園區(qū)作為G60“科創(chuàng)樣板間”的能級，為服務(wù)長三角一體化深入推進(jìn)，助力長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)啟迪力量。

1）源起——參與G60科創(chuàng)走廊想法的孕育、策劃、提出與發(fā)展

G60科創(chuàng)走廊這個(gè)詞，來源于松江區(qū)和啟迪控股的共同探討，雙方基于對習(xí)近平總書記對上海提出“加快建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心”要求的研判，對松江G60高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)帶分布進(jìn)行梳理，對G60高速路延伸嘉興、杭州等城市的科創(chuàng)資源要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后互相啟發(fā)而提出。啟迪在長三角區(qū)域的創(chuàng)新實(shí)踐為G60科創(chuàng)走廊的規(guī)劃提供了支撐，啟迪各版塊在長三角區(qū)域的創(chuàng)新協(xié)同為科創(chuàng)走廊的高質(zhì)量發(fā)展提供了源動(dòng)力。

2016年5月24日是G60科創(chuàng)走廊誕生的日子，也是松江啟迪科技園一期開園的日期。二者的誕生有著緊密的聯(lián)系。2016年9月，松江啟迪科技園承擔(dān)建設(shè)G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館。展示館建成后，先后接受了時(shí)任上海市委書記韓正、時(shí)任上海市委書記李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)的視察并獲得了高度評價(jià)。

長三角G60科創(chuàng)走廊從1.0版到2.0再到已成為國家戰(zhàn)略的3.0版，啟迪貫穿始終，全程參與，以松江啟迪科技園為代表的覆蓋九城市的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、垂直孵化體系、科技產(chǎn)業(yè)集群相互協(xié)同，爭相發(fā)力，與長三角G60科創(chuàng)走廊共成長，現(xiàn)已成為長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎和“科創(chuàng)樣板間”。

2）協(xié)同——打造跨區(qū)域平臺，助力G60科創(chuàng)走廊的發(fā)展

一是打造長三角G60科創(chuàng)走廊智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體。2021年5月松江啟迪科技園聯(lián)合智慧工廠研究院成立智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，組建由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為核心、高校科研院所共同參與的長三角G60科創(chuàng)走廊智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體。創(chuàng)新聯(lián)合體現(xiàn)有成員單位27家，包括IBM、霍尼韋爾等14家跨國企業(yè)和上市公司。

依托創(chuàng)新聯(lián)合體，智慧工廠研究院與IBM建立戰(zhàn)略合作并支持IBM業(yè)務(wù)拓展，目前已在蘇州市落地“數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心”，“松江企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心”也在籌備過程中。成員單位中，霍尼韋爾與合肥啟迪、蘇州啟迪洽談合作，工程大機(jī)械學(xué)院與華虹計(jì)通在項(xiàng)目申報(bào)開展合作等等。IBM與松江區(qū)企業(yè)泰威技術(shù)達(dá)成數(shù)字化業(yè)務(wù)合作，成為“創(chuàng)新聯(lián)合體賦能中小企業(yè)”的典型案例在《松江報(bào)》報(bào)道。

創(chuàng)新聯(lián)合體初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同的功能，發(fā)揮了服務(wù)賦能園區(qū)及長三角制造業(yè)企業(yè)的作用。作為面向制造業(yè)企業(yè)群體的服務(wù)平臺，創(chuàng)新聯(lián)合體已成為啟迪在長三角產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重要支柱。

二是打造G60科創(chuàng)走廊分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。啟迪控股積極引進(jìn)和培育行業(yè)龍頭企業(yè)，孵化培育創(chuàng)新型企業(yè)，在企業(yè)人才培養(yǎng)、質(zhì)量管理、產(chǎn)學(xué)研等方面取得新突破，促進(jìn)形成多家行業(yè)龍頭引領(lǐng)、創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，致力于將松江科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)集群打造成為國內(nèi)行業(yè)內(nèi)最具影響力的產(chǎn)業(yè)集群之一。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮啟迪松江園區(qū)現(xiàn)有科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，引進(jìn)科學(xué)儀器領(lǐng)域企業(yè)、培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。重點(diǎn)聚焦職業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量提升、產(chǎn)學(xué)研合作、公共技術(shù)平臺、應(yīng)用基地、產(chǎn)業(yè)資源對接及企業(yè)產(chǎn)品宣傳等領(lǐng)域，結(jié)合啟迪松江園區(qū)現(xiàn)有創(chuàng)新服務(wù)體系中政策、培訓(xùn)、融資等服務(wù)事項(xiàng)，與專業(yè)合作伙伴共同搭建開放式創(chuàng)新服務(wù)體系。

① 公共技術(shù)平臺方面，目前啟迪松江園區(qū)擁有2000多平米公共實(shí)驗(yàn)室及共享研發(fā)空間，配備60多臺套儀器設(shè)備，建有化學(xué)、材料、生物、原型化四個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，聯(lián)合東華大學(xué)檢驗(yàn)檢測中心、上海工程技術(shù)大學(xué)設(shè)備處，三方共建松江區(qū)科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺。下一步，將進(jìn)一步提升科技資源的共享水平，發(fā)揮科學(xué)儀器的使用效率，為科學(xué)儀器領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和項(xiàng)目孵化服務(wù)。

② 產(chǎn)學(xué)研合作方面，與清華大學(xué)、東華大學(xué)、上海理工大學(xué)等高校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，組織產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、各高校及權(quán)威機(jī)構(gòu)間的考察與交流，引導(dǎo)科研成果市場化。推動(dòng)與清華大學(xué)精密儀器系合作共建“研究生社會(huì)實(shí)踐基地”的合作，每年組織清華本科生和博士生到產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，以市場驅(qū)動(dòng)科研，形成產(chǎn)學(xué)研三方閉環(huán)。以科技研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用、市場反饋為核心驅(qū)動(dòng)引擎，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科研成果的轉(zhuǎn)化。

③ 產(chǎn)業(yè)資源對接方面，聚集行業(yè)優(yōu)勢資源，搭建交流互通的平臺，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。啟迪松江園區(qū)與行業(yè)媒體合作，為科學(xué)儀器上下游企業(yè)提供前沿動(dòng)態(tài)資訊和行業(yè)展會(huì)信息，開拓品牌宣傳渠道。與中國儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)、上海分析儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的交流合作，拓展產(chǎn)業(yè)資源。加強(qiáng)行業(yè)要素對接，促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展與對外合作。

④ 應(yīng)用基地建設(shè)方面，啟迪松江園區(qū)與上海市松江食品藥品檢驗(yàn)所合作，共建“長三角G60科創(chuàng)走廊國產(chǎn)科學(xué)儀器示范應(yīng)用基地”。針對科學(xué)儀器“卡脖子”問題，面向行業(yè)定期征集各檢測領(lǐng)域的國產(chǎn)科學(xué)儀器設(shè)備，上海市松江食品藥品檢驗(yàn)所將在日常檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)中試用，積極探索建立國產(chǎn)儀器設(shè)備“進(jìn)口替代”驗(yàn)證評價(jià)體系，推動(dòng)儀器設(shè)備質(zhì)量提升和“進(jìn)口替代”。

⑤ 職業(yè)培訓(xùn)方面，邀請企業(yè)及高校科研人員參與，結(jié)合檢驗(yàn)檢測高技能人才培育基地及科學(xué)儀器示范應(yīng)用基地，通過舉辦專業(yè)技術(shù)講座，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作；通過檢驗(yàn)檢測知識培訓(xùn)，提高集群企業(yè)實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)水平；通過安全知識培訓(xùn)，提高集群企業(yè)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)安全、生物安全意識。組織實(shí)驗(yàn)室技能大賽作為成果展示窗口，驗(yàn)證并提升產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)職工的專業(yè)技能和實(shí)操能力。推進(jìn)集群企業(yè)形成學(xué)習(xí)技能、質(zhì)量優(yōu)先的良好風(fēng)氣，不斷鞏固和提高服務(wù)水平，積極承擔(dān)起行業(yè)發(fā)展的重要支撐作用。

⑥ 質(zhì)量提升方面，依托科學(xué)儀器質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)匯聚行業(yè)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外部資源的交流與合作。在圍繞國家科學(xué)儀器戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，以質(zhì)量提升為切入點(diǎn)做深做實(shí)，以產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)結(jié)果為導(dǎo)向，提高國產(chǎn)科學(xué)儀器的質(zhì)量意識與產(chǎn)品穩(wěn)定性。聯(lián)合高校、權(quán)威機(jī)構(gòu)，開拓集群企業(yè)視野。聚焦企業(yè)需求，收集供需雙方資源與需求，分享產(chǎn)品應(yīng)用情況、改進(jìn)建議及努力方向，從實(shí)際需求出發(fā)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

⑦ 企業(yè)宣傳推廣方面，以長三角G60科創(chuàng)走廊科學(xué)儀器展廳為支撐，展示集群企業(yè)創(chuàng)新成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈間的相互交流與技術(shù)溝通，引導(dǎo)社會(huì)對科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)更多的關(guān)注和了解。依托行業(yè)合作伙伴，組織集群企業(yè)參與國內(nèi)外的行業(yè)展會(huì)、論壇等活動(dòng)，提升集群企業(yè)產(chǎn)品在業(yè)內(nèi)的影響力。

3）G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的成效及意義

一是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。長三角G60科創(chuàng)走廊啟動(dòng)建設(shè)以來，顯示度、影響力和競爭力持續(xù)躍升。目前已經(jīng)形成了“百千萬”的科創(chuàng)生態(tài)，即科創(chuàng)板上市企業(yè)已突破100家，約占全國的五分之一；千億級科技投入，全社會(huì)研發(fā)年投入超過2500億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.1萬億元，占GDP比重達(dá)到15％。2018年以來，九城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從11.5％上升到15％；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從1.49萬家增長到3.65萬家，省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)增長226.4％；“產(chǎn)學(xué)研”合作深度與部分國際科創(chuàng)走廊水平相當(dāng)。長三角G60科創(chuàng)走廊活躍增長極已經(jīng)形成。

二是產(chǎn)業(yè)集群的打造。以先進(jìn)制造業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)集群增長極效應(yīng)勢頭強(qiáng)勁，科大智能、海爾智谷、騰訊長三角ai計(jì)算中心等一大批百億級重大項(xiàng)目和頭部企業(yè)落地。目前已建立九城市首批百家龍頭骨干企業(yè)培育庫，推動(dòng)九城市近千家企業(yè)納入G60大飛機(jī)供應(yīng)商儲備庫，為大飛機(jī)裝機(jī)設(shè)備領(lǐng)域輸送的合格（潛在）供應(yīng)商增幅超過30%，促成重點(diǎn)企業(yè)與商飛成立聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、自主研發(fā)ARJ21輔助動(dòng)力裝置，實(shí)現(xiàn)原位替換、滿足自主可控。長三角G60科創(chuàng)走廊打破行政區(qū)域制約，形成了“1＋7+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)達(dá)到16個(gè)，推動(dòng)形成龍頭帶動(dòng)、區(qū)域配套、集群落地的良好態(tài)勢。

三是創(chuàng)新人才的聚集。G60科創(chuàng)走廊建立了“基地+中心+峰會(huì)+培訓(xùn)”融合工作機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同中心，出臺九地互認(rèn)互通人才18條政策，實(shí)施“長三角G60科創(chuàng)走廊百萬科創(chuàng)人才引進(jìn)工程”。數(shù)據(jù)顯示，長三角G60科創(chuàng)走廊人才集聚態(tài)勢日趨明顯，高層次人才隊(duì)伍正不斷壯大。截至目前，九城市已集聚各類高層次人才、專業(yè)技能人才超1190萬人，國家級人才超1000人，省級以上人才超4200人，院士工作站652個(gè)，博士后流動(dòng)站913個(gè)。

(二) 北京中關(guān)村大街轉(zhuǎn)型升級的30年探索

中關(guān)村科技園起源于20世紀(jì)80年代初的“中關(guān)村電子一條街”，作為當(dāng)時(shí)中國最重要的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)，贏得了多個(gè)重磅級的頭銜，是我國“第一個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”“第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”“第一個(gè)國家級人才特區(qū)”，也是京津石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的核心園區(qū)，被譽(yù)為“中國硅谷”。

1.中關(guān)村大街改造提升的啟迪探索

1986年是世界科技與新興產(chǎn)業(yè)歷史上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。許多影響深遠(yuǎn)的歷史事件在此時(shí)發(fā)生。比如日本廣場協(xié)議的簽署，《中英聯(lián)合聲明》的簽署，這兩件事之后，日本、香港的虛擬經(jīng)濟(jì)特別是房地產(chǎn)與股市開始高速發(fā)展。同期，英國“劍橋現(xiàn)象”、美國的“硅谷熱”方興未艾。同年，我國啟動(dòng)著名的“863”計(jì)劃。之后30年的發(fā)展軌跡證明，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)，特別是對新興產(chǎn)業(yè)的重視與投入成為多個(gè)國家與地區(qū)發(fā)展的分道口。

1986年，中關(guān)村試驗(yàn)區(qū)的第一任主任胡昭廣帶領(lǐng)的一個(gè)工作組向北京市政府和國務(wù)院提交了在中關(guān)村創(chuàng)建“試驗(yàn)區(qū)”的構(gòu)想。1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立“北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”（簡稱“試驗(yàn)區(qū)”），這是中關(guān)村科技園區(qū)的雛形。“中關(guān)村”從此從一個(gè)默默無聞的小地名變成為舉世聞名的創(chuàng)新代名詞。在經(jīng)歷了早期創(chuàng)業(yè)之后，時(shí)任的海淀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、試驗(yàn)區(qū)主任胡昭廣親自組織中關(guān)村的升級規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)任啟迪控股董事長王濟(jì)武、啟迪集團(tuán)高級規(guī)劃專家林澗兩人剛好同在規(guī)劃工作組，1992年他們共同起草了“試驗(yàn)區(qū)中部發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，獲得了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，這即后來的所謂“五點(diǎn)一線”“節(jié)點(diǎn)戰(zhàn)略”：白石橋、雙榆樹、黃莊、上地、永豐。這個(gè)最早期的第一版規(guī)劃后來成為中關(guān)村主園區(qū)的基本架構(gòu)，這一架構(gòu)實(shí)際上就是典型的早期科創(chuàng)走廊。

無論是“劍橋現(xiàn)象”，還是“硅谷熱”，劍橋大學(xué)與斯坦福大學(xué)都是創(chuàng)新螺旋的核心支撐點(diǎn)。為了完善試驗(yàn)區(qū)的空間布局，推動(dòng)清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研一體化，在國務(wù)院與北京市支持下，1993年清華大學(xué)在南門外創(chuàng)建“清華科技園”，時(shí)任北京市副市長胡昭廣擔(dān)任第一任“清華科技園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，以時(shí)任清華大學(xué)兩辦主任梅萌為代表的一批清華人開啟了中國第一代大學(xué)科技園的創(chuàng)建工作。時(shí)至1999年，清華科技園的建設(shè)發(fā)展工作取得了階段性進(jìn)展，“試驗(yàn)區(qū)”名稱也正式變更為今天為世人所熟知的“中關(guān)村科技園區(qū)”，同年清華科技園被納入中關(guān)村科技園區(qū)的總體規(guī)劃，予以重點(diǎn)發(fā)展支持。

在隨后的時(shí)間里，清華科技園同時(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)體系搭建，積極開展創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培育、科技成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)，先后被評為首批國家大學(xué)科技園、全國唯一A類大學(xué)科技園等。2004年，清華科技園建設(shè)股份有限公司也更名為啟迪控股股份有限公司，啟迪控股在清華科技園的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)體系逐步升級，開始在更多領(lǐng)域、更多地區(qū)探索發(fā)展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)。啟迪與中關(guān)村始終血脈相連，共同成長。

隨后的階段，啟迪與中關(guān)村開展廣泛合作。例如，清華大學(xué)和中關(guān)村共同建立的清華留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作為清華科技園的“園中園”，由啟迪負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，吸引了大量的清華校友回國創(chuàng)業(yè)。今天在芯片領(lǐng)域的佼佼者——武平創(chuàng)辦的展訊、朱一明創(chuàng)辦的兆易創(chuàng)新都是從這里誕生、成長。在2006年至2011年，啟迪控股與海淀區(qū)、中關(guān)村的相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建的“海淀資本中心”，在啟迪團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營管理下，在中關(guān)村集中打造了兩個(gè)創(chuàng)投聚集樓宇——海淀資本中心大廈和海淀PE大廈，推動(dòng)了海淀區(qū)和北京市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合伙制制度建設(shè)，籌劃并開創(chuàng)性推動(dòng)了中關(guān)村和海淀區(qū)在全國率先設(shè)立“引導(dǎo)基金”，啟迪中海即為啟迪與中關(guān)村、海淀首期引導(dǎo)基金的合作基金,相關(guān)合作基金還包括啟迪明德、啟迪匯德等。另外，啟迪還在中關(guān)村合作創(chuàng)辦了“中關(guān)村股權(quán)投資協(xié)會(huì)”，為海淀區(qū)引入和帶動(dòng)了超過一百家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)設(shè)立和落地；與海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)合作玉泉慧谷園區(qū)，在當(dāng)時(shí)打造了北京新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的典范，如今已發(fā)展成為中關(guān)村網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高地。啟迪為中關(guān)村核心區(qū)的建設(shè)、為海淀區(qū)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2012年，啟迪進(jìn)行戰(zhàn)略升級，各項(xiàng)業(yè)務(wù)步入發(fā)展快車道。中關(guān)村與啟迪的合作內(nèi)涵愈加深入、合作領(lǐng)域愈加廣泛，與之對應(yīng)的范疇重點(diǎn)體現(xiàn)在承擔(dān)中關(guān)村社會(huì)服務(wù)職能、攜手推進(jìn)國際化布局、合作建設(shè)升級中關(guān)村大街等方面。

2013年，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)在清華科技園舉行，啟迪控股股份有限公司被選舉為理事長單位。當(dāng)時(shí)的會(huì)議認(rèn)為，設(shè)立聯(lián)合會(huì)是中關(guān)村的一大特色，在中國乃至全世界都是唯一的，這既是國家科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略中的重要組成部分，也是由中關(guān)村的創(chuàng)新聚集特點(diǎn)決定的。多年來，聯(lián)合會(huì)在促進(jìn)聯(lián)盟間協(xié)同創(chuàng)新，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)交叉集成中發(fā)揮出積極作用。

2015年，中關(guān)村核心區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)在清華科技園發(fā)起成立，依然由啟迪擔(dān)任理事長單位，這個(gè)組織旨在聚集各方資源，形成合力，為企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間搭建橋梁和紐帶，同時(shí)加強(qiáng)各服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，孕育新業(yè)務(wù)模式。此外，中關(guān)村上市公司協(xié)會(huì)、中關(guān)村數(shù)字產(chǎn)城聯(lián)盟、中關(guān)村天使投資協(xié)會(huì)等一批中關(guān)村的“組織”均有啟迪的深度參與或管理人員兼任主要職務(wù)。這都充分體現(xiàn)了中關(guān)村對啟迪的信任，啟迪對中關(guān)村的擔(dān)當(dāng)。

中關(guān)村作為中國科技創(chuàng)新高地，其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)逐步遍及北京各區(qū)縣以及全國部分地區(qū)，而不論中關(guān)村在哪里落地，哪里就能看到啟迪的相伴相隨。新時(shí)代的中關(guān)村與啟迪，相遇之處即為科創(chuàng)高地。在攜手開展國際化布局方面，中關(guān)村與啟迪合作的足跡遍布中國香港、英國劍橋、美國加州以及以色列等地。2015年，海淀區(qū)和啟迪共建了“中關(guān)村核心區(qū)香港國際創(chuàng)新驛站”，創(chuàng)新驛站設(shè)立在香港啟迪科技園，旨在促進(jìn)京港兩地科技創(chuàng)新與金融領(lǐng)域攜手發(fā)展；2017年，由啟迪深度參與的加州-北京創(chuàng)新中心啟動(dòng)儀式在北京市中關(guān)村國際創(chuàng)新中心舉行，立足于創(chuàng)新中心，中關(guān)村大街聯(lián)合啟迪之星、TGN啟迪全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起中美創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，推動(dòng)中美創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作和發(fā)展；2019年，在啟迪和中關(guān)村大街的推動(dòng)下，海淀區(qū)訪問以色列，與赫茲利亞市簽署了友好城市協(xié)議，開拓了中以合作的新模式；2020年,基于啟迪全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)以及所形成的鏈接能力，啟迪受托開展中關(guān)村駐英國聯(lián)絡(luò)處、中關(guān)村對俄羅斯合作聯(lián)絡(luò)處的建設(shè)管理工作，積極推進(jìn)落實(shí)現(xiàn)有合作項(xiàng)目，開發(fā)和廣泛集聚國際創(chuàng)新資源，引進(jìn)和對接創(chuàng)新技術(shù)及人才，在助力中關(guān)村的國際科技交流合作方面取得了積極成效。

基于源遠(yuǎn)流長的成功合作史，2016年啟迪與中關(guān)村聯(lián)合啟動(dòng)了中關(guān)村大街的升級工程，期望對早期形態(tài)的創(chuàng)新走廊進(jìn)行硬件與軟件的共同升級，促進(jìn)“具有全球影響力的科技創(chuàng)新服務(wù)中心”的建設(shè)。

2016年，啟迪作為創(chuàng)始股東，攜手中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)股份有限公司、北京海淀區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司成立北京“中關(guān)村大街運(yùn)營管理股份有限公司”，核心任務(wù)是圍繞中關(guān)村大街覆蓋范圍內(nèi)區(qū)域，進(jìn)行空間優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升，旨在優(yōu)化提升創(chuàng)新走廊，力爭將中關(guān)村核心區(qū)域打造成新一代的“具有全球影響力的科技創(chuàng)新服務(wù)中心”。中關(guān)村大街公司為新一代創(chuàng)新走廊工作投入了大量人力物力，成立之初就組織開展了中關(guān)村大街全球創(chuàng)意設(shè)計(jì)方案征集及國際競賽，從街區(qū)規(guī)劃入手為中關(guān)村大街整體的空間塑造與業(yè)態(tài)升級注入科技創(chuàng)新元素，從而推動(dòng)中關(guān)村大街空間改造升級工作。同時(shí)為把中關(guān)村大街?jǐn)?shù)字化建設(shè)作為推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與首都全國科技創(chuàng)新建設(shè)相融合的重要組成部分，構(gòu)建了中關(guān)村大街建筑數(shù)字云平臺等等，為區(qū)域集聚科技創(chuàng)新資源要素，全面推動(dòng)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升。然而從過去7年的工作成效考察，客觀上原中關(guān)村大街已經(jīng)在空間形態(tài)上難以突破，未來的升級計(jì)劃特別是新一代創(chuàng)新走廊建設(shè)尚需重新規(guī)劃選址。

2.科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的嘗試

金融與科技結(jié)合是我國與美國對比最大的創(chuàng)新短板之一。啟迪與中關(guān)村最早開啟了中國式科技金融的合作探索。雖然曲折多于成績，但是歷史沉淀的探索經(jīng)驗(yàn)必將有益地推動(dòng)新一代科創(chuàng)走廊建設(shè)與新型科技金融模式的創(chuàng)新。

1）政企聯(lián)合組建海淀資本中心，開創(chuàng)政府“引導(dǎo)基金”模式

2006年，海淀區(qū)政府提出了“大力促進(jìn)中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融市場體系的建設(shè)，爭取設(shè)立多功能、區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場，完善多層次、多渠道的創(chuàng)業(yè)融資體系”。同年，由海淀區(qū)政府、海淀園管委會(huì)與啟迪控股共同出資組建了“海淀資本中心”。

海淀資本中心設(shè)立之時(shí)，中關(guān)村已經(jīng)是中外聞名的創(chuàng)新科技園區(qū)，已經(jīng)有新浪、搜狐等在美國上市的科技公司，微軟、甲骨文等國際科技研發(fā)中心在中關(guān)村設(shè)立。然而大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)距離資本市場還很遙遠(yuǎn)，在創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新企業(yè)體量上與美國硅谷還有著巨大的差距。彼時(shí)在中國最著名是美國風(fēng)險(xiǎn)投資基金IDG、日本軟銀等，中國的創(chuàng)業(yè)投資基金鳳毛麟角。1998年北京控股、實(shí)創(chuàng)集團(tuán)與美國公司W(wǎng)-HARB合作在中關(guān)村發(fā)起了第一支中國的“VC”，本文作者當(dāng)年也參與了部分工作（比美國天使資本興起至少晚了20年）。直到21世紀(jì)初，人民幣類型創(chuàng)投基金在國內(nèi)僅有包括啟迪在內(nèi)的不到10支進(jìn)行嘗試。創(chuàng)業(yè)板亦尚未出臺。建設(shè)創(chuàng)新金融服務(wù)體系，成為海淀區(qū)作為中關(guān)村核心區(qū)騰飛的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

2007年，海淀資本中心調(diào)動(dòng)全球主要的創(chuàng)業(yè)投資基金，共同商議如何將創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制落地問題。海淀資本中心參與起草、論證并推動(dòng)實(shí)施了中國第一個(gè)政府“引導(dǎo)基金”方案出臺。同時(shí)啟迪控股作為中關(guān)村和海淀區(qū)首批創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金合作伙伴簽約。并在隨后的一年內(nèi)，落實(shí)設(shè)立了首個(gè)引導(dǎo)基金合作子基金——中海啟迪創(chuàng)業(yè)投資基金。該基金在隨后幾年內(nèi)，將啟迪所孵化的多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功送上資本市場，塑造了包括中文在線、兆易創(chuàng)新、海蘭信等一批明星科技企業(yè)，“啟迪創(chuàng)投”也成為中國最成功的知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)之一。

2008年，海淀資本中心配合新設(shè)立的北京市金融局以及籌組設(shè)立的海淀區(qū)金融局，深度研究中國創(chuàng)業(yè)投資的根本性制度建設(shè)。經(jīng)過一年的論證與溝通，第一次將合伙制模式引入創(chuàng)業(yè)投資基金（私募股權(quán)投資基金）。從此為中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)高速發(fā)展帶來了扎實(shí)的法律基礎(chǔ)。海淀資本中心同時(shí)將深圳證券交易所信息中心引入海淀區(qū)落地。在全球金融海嘯的波及下，海淀資本中心向海淀區(qū)提議，出臺的支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融政策，為中小企業(yè)提供了信用貸款新產(chǎn)品、貼息減息等行動(dòng)措施，當(dāng)年獲益的中小企業(yè)超過300家。2009年，中國資本市場最大的新聞是深圳創(chuàng)業(yè)板開市。海淀區(qū)樂普醫(yī)療、神州泰岳、探路者、立思辰等一批企業(yè)成為首批上市的明星企業(yè)。

海淀資本中心為海淀區(qū)建立了以創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資落地的政策體系，注冊創(chuàng)業(yè)投資基金超過100家，引導(dǎo)基金合作設(shè)立10支。創(chuàng)辦中關(guān)村金融創(chuàng)新協(xié)會(huì)以及中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資協(xié)會(huì)，成功改造了“海淀科技大廈”為“海淀資本中心大廈”，“海淀soho大廈”為“海淀PE大廈”，形成了上百家銀行和上百家創(chuàng)投共同支撐的聚集形態(tài)。加上支撐中關(guān)村信用體系建設(shè)、新三板建設(shè)，創(chuàng)辦首個(gè)有影響力的創(chuàng)業(yè)路演活動(dòng)“VSHOW”并延續(xù)上百場。多家創(chuàng)業(yè)公司成功登錄創(chuàng)業(yè)版之后參與創(chuàng)業(yè)投資和天使投資反哺中關(guān)村創(chuàng)業(yè)。

從2006年到2010年，中關(guān)村核心區(qū)域的創(chuàng)業(yè)投資基金注冊從不到3家增加到近200家，年度區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資金額從不到10億元上漲到200多億元。科技上市公司總數(shù)從30多家猛增到近100家。創(chuàng)新金融生態(tài)成為中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)成功發(fā)展的最重要支撐。

2）為中小科技企業(yè)貸款的成功嘗試與科技銀行的構(gòu)想

從2013年到2015年，啟迪控股在北京市金融局以及與中關(guān)村管委會(huì)、海淀區(qū)的溝通中，多次就設(shè)立科技銀行的設(shè)想進(jìn)行了交流。2015年，北京市政府工作報(bào)告明確提出了“推動(dòng)設(shè)立中關(guān)村民營銀行”。2015年北京市金融局曾與啟迪控股合作提出“中關(guān)村科技銀行”方案，定位為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的銀行”，專注服務(wù)“三創(chuàng)”（創(chuàng)客、創(chuàng)投、創(chuàng)新型企業(yè)），探索應(yīng)用新興科技、前沿技術(shù)賦能業(yè)務(wù)發(fā)展。該計(jì)劃雖然沒有成功實(shí)行，但是創(chuàng)新生態(tài)的需求始終存在，新時(shí)代正當(dāng)其時(shí)。

啟迪提出的科技銀行設(shè)想，源于對科技行業(yè)的多年孵化和創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)，基于最大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的孵化規(guī)模（也是科技銀行的客戶資源），同時(shí)也借助與美國“硅谷銀行”合資建成第一個(gè)中美孵化器（INNOSPRING）的關(guān)系，對硅谷科技銀行的業(yè)務(wù)與作用進(jìn)行了深度的研究。因此啟迪提出的科技銀行，可定義為向高科技企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)，主要服務(wù)于創(chuàng)新高地建設(shè)，特別是服務(wù)于大量的多門類的中小型科技企業(yè)。在美國，這類銀行被稱為風(fēng)險(xiǎn)銀行，因?yàn)閯?chuàng)新型高科技企業(yè)往往伴隨高風(fēng)險(xiǎn)，以及科技銀行主要為風(fēng)險(xiǎn)投資及其投資對象——高科技企業(yè)提供金融服務(wù)。

科技銀行不同于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行。一是貸款客戶不同；二是貸款依據(jù)不同：商業(yè)銀行主要依據(jù)流動(dòng)性、安全性和效益性“三性”原則發(fā)放貸款，科技銀行則通常借助風(fēng)險(xiǎn)投資，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。目前模式最成熟的科技銀行還是美國的硅谷銀行，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資相互匹配，能夠以最大限度為科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供資金，同時(shí)通過與股權(quán)投資結(jié)構(gòu)相合作，釋放放款風(fēng)險(xiǎn)。

啟迪為發(fā)起設(shè)立科技銀行，在2013-2015年期間也進(jìn)行了適度的放貸業(yè)務(wù)嘗試，從業(yè)務(wù)中探索了經(jīng)驗(yàn)。啟迪與國開行北京分行、民生銀行北京分行開展合作，開展放款業(yè)務(wù)。具體模式如下：

啟迪提供一份（1000萬）資金擔(dān)保以及信用擔(dān)保，銀行提供5億元貸款額度。啟迪選擇科技創(chuàng)新企業(yè)客戶，簽署放款協(xié)議，銀行進(jìn)行放款。在實(shí)行過程中，啟迪以風(fēng)險(xiǎn)投資選擇企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行盡調(diào)，首批選擇了10家高成長的高科技企業(yè)進(jìn)行合作。放款的同時(shí)對科技企業(yè)也同步簽署股權(quán)反擔(dān)保協(xié)議。從銀行的角度，向原本無可能取得貸款的高科技企業(yè)提供了資金，科技企業(yè)在并未實(shí)際付出股權(quán)或無法提供房產(chǎn)擔(dān)保的情況下獲取了資金。其中啟迪所設(shè)計(jì)的就是類似美國硅谷銀行的科技銀行產(chǎn)品。該項(xiàng)合作前后持續(xù)了一年，惠及30多家企業(yè)，總放款約3億元。隨著針對民營企業(yè)貸款制度的收緊而中止了合作。所有發(fā)放企業(yè)的貸款在一年內(nèi)全部按期償還，未發(fā)生一起壞賬情況。啟迪在針對科技型中小企業(yè)的金融支撐模式上，進(jìn)行了有益的嘗試。

(三) 啟迪參與國際創(chuàng)新走廊建設(shè)的嘗試

除了G60科創(chuàng)走廊與中關(guān)村大街外，啟迪一直在積極參與到國內(nèi)外科創(chuàng)走廊建設(shè)中，進(jìn)行多種方式及類型的有益探索與嘗試。特別是一帶一路線上，啟迪始終將東盟作為首要合作方向。其中泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）是啟迪推動(dòng)中泰科創(chuàng)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目。

EEC作為泰國唯一國家級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是泰國政府近30年來最重大的投資計(jì)劃，也是實(shí)施的最大規(guī)模、行動(dòng)最徹底的投資項(xiàng)目，致力于通過先進(jìn)的技術(shù)變革、鼓勵(lì)投資促進(jìn)創(chuàng)新、迎接未來技術(shù)、邁向工業(yè)4.0以推動(dòng)泰國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。EEC也是時(shí)任泰國第一副總理兼財(cái)政部長頌奇博士（Somkid Jatusripitak）和啟迪控股王濟(jì)武董事長進(jìn)行多次深入交流后形成的戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)項(xiàng)目，啟迪控股承擔(dān)了總體規(guī)劃與先期啟動(dòng)工作。啟迪控股在泰國的業(yè)務(wù)致力于搭建中泰科技交流生態(tài)平臺，賦能當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和雙邊落地，尤其將EEC作為重點(diǎn)，加大合作力度，憑借啟迪控股在科技園區(qū)運(yùn)營、生態(tài)系統(tǒng)打造上的成熟模式和經(jīng)驗(yàn)，助力泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展。未來將聚焦泰國自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，泰國啟迪將與科學(xué)服務(wù)司（DSS）就電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面展開中泰自動(dòng)駕駛測試場（CAV）項(xiàng)目合作事項(xiàng)，助力東部經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新區(qū)完善創(chuàng)新鏈條，深化中泰兩國科創(chuàng)合作。

目前與泰國朱拉隆功大學(xué)合作的啟迪偉華科創(chuàng)中心已經(jīng)有效運(yùn)營4年，同期啟迪之星孵化器已經(jīng)分別在馬來西亞、新加坡、印尼落地，正逐步形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。與東盟網(wǎng)絡(luò)配套，啟迪在南寧建設(shè)了東盟科技城一期，在中越邊境建立了第一個(gè)跨境孵化器，建成了省級跨境電商平臺，并與廣西科技大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了國內(nèi)第一個(gè)本科數(shù)字學(xué)院，為中國東盟創(chuàng)新合作培養(yǎng)人才。啟迪還在云南騰沖建設(shè)了科學(xué)家小鎮(zhèn)，作為瀾滄江流域的創(chuàng)新高地進(jìn)行輻射聯(lián)動(dòng)，2023年初剛剛成功舉辦了第一屆騰沖科學(xué)家論壇。

五、啟示與建議

作為科技創(chuàng)新的載體，科創(chuàng)走廊在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的示范引領(lǐng)作用，也日益成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的重要途徑。我國應(yīng)加快打造功能互補(bǔ)、要素自由流動(dòng)的科創(chuàng)走廊，建立和完善跨區(qū)域一體化的創(chuàng)新體系，全力推進(jìn)科創(chuàng)走廊作為世界領(lǐng)先創(chuàng)新高地的建設(shè)。

一是以科技集成的“新基建”模式建設(shè)新一代科創(chuàng)走廊的物理空間；

二是發(fā)揮“新型舉國體制”作用推動(dòng)科創(chuàng)走廊建設(shè)；

三是在科創(chuàng)走廊區(qū)域直接布局新型大學(xué)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；

四是有效組織區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)。G60科創(chuàng)走廊的成功實(shí)踐表明，多城市強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，是完全可以做到的，而且效果很成功；

五是設(shè)立政策性的專業(yè)的科技銀行。探索建立科技金融合作示范區(qū)，除了以“基金”為主的金融支持，更為重要的是，應(yīng)在最大規(guī)模的債權(quán)金融領(lǐng)域探索成立政策性的專業(yè)的科技銀行；

六是用創(chuàng)新生態(tài)的理念進(jìn)行規(guī)劃升級。創(chuàng)新高地本身的基礎(chǔ)是土地規(guī)劃與土地政策的創(chuàng)新，以規(guī)劃創(chuàng)新與政策創(chuàng)新帶動(dòng)存量土地、房屋的金融價(jià)值，制造出“創(chuàng)新資本”。其中一個(gè)重點(diǎn)是激活集體土地的價(jià)值，需要探索集體經(jīng)濟(jì)組織通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地自主開發(fā)、入股合作、聯(lián)營聯(lián)建等方式，發(fā)展符合區(qū)域戰(zhàn)略定位的集體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集體土地租賃住房項(xiàng)目承載高精尖產(chǎn)業(yè)、支持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、村集體獲得穩(wěn)定收益等“多贏”目標(biāo)。